提高案卷质量 促进现场检查规范

7月26日至27日，上海市生态环境行政处罚案卷交叉评查活动在市环境执法实战实训基地开展。这次活动的目的是为了提高案卷质量，促进现场检查的规范性. 案卷评查和现场检查的关系密不可分，通过详实的案卷评查可以有效提升现场检查的质量.

案卷评查是对现场检查的“反哺”，可以帮助执法人员全面认识案卷评查和现场检查的关系。案卷作为记录现场检查和案件办理过程的文书载体，案卷管理系统直接反映执法的规范水平. 然而，从历年的执法大练兵活动中可以看出，上海市生态环境处罚案卷仍然存在短板.

为了解决这个问题，市环境执法总队制定了专题工作方案，案卷管理系统并成立了专项工作组. 每个月，他们按照一定的比例抽取和评查全市处罚案卷. 评查过程中发现的问题需要相关单位及时分析原因，制定整改方案，并积极落实整改措施. 通过以点带面，切实推动全市生态环境执法水平的提升.

本次案卷评查活动分为东南西北四个片区小组同时进行. 评查人员从多个角度剖析案卷，开展交流讨论，发现典型、代表性和突出性的问题. 这不仅促进了各单位之间的交流学习，也为后续的案卷质量控制工作奠定了基础.

在活动中，市环境执法总队法制科科长黄渊智表示，对于评查中发现的问题，他们将在评查结束后书面反馈给相关单位，并要求尽快整改。

除了案卷评查，本次活动还提供了思想的碰撞和综合能力的提升机会. 在座谈交流活动中，各单位分享了日常法制审核和案卷评查过程中遇到的难点问题. 一些单位的法制人员还分享了自己在法制工作中的先进经验和创新做法. 大家相互学习、取长补短，形成了良好的工作氛围.

此外，本次活动还邀请了全国生态环境保护执法大练兵案卷评查专家组成员、北京金诚同达律师事务所律师文黎照进行现场授课。文黎照分享了全国执法大练兵中的优秀典型案卷，并对封面制作、各类型文书的制作标准和文字表述方面给予了详细指导. 他还对疑难案件进行了现场分析指导，为与会人员提供了实际帮助。

通过这次活动，上海市生态环境行政处罚案卷的质量得到了提高。这对于促进现场检查的规范性和提升全市生态环境执法水平都起到了积极的作用. 相信在今后的工作中，各单位会进一步加强合作，共同推动生态环境保护事业的发展.

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